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创新农民收入增长模式
来源: 江苏农村经济,2012(10):20-21 作者:赵卫东 阅读次数: 1333 

 

在当前全球经济不景气的情况下,来自农业的收入仍是农民收入的主渠道之一。面对当前农村经济发展的新形势,探索农业经济发展途径,提高农民收入水平,必须将工作重点放在推动农民创业、加强农业科技推广、优化农村产业结构和大力发展农村合作经济上做文章。

提高农民创业能力

我国是农业大国,农民受教育程度普遍较低。据有关调查统计,现在农村从事农业生产的主要劳动力均为六、七十岁的老人,他们对先进实用的新技术、新产品接受能力较差,在种植方式上延续传统种植方式,不利于现代农业的加快发展。特别是欠发达地区,在种植方式上老年人不能接受新产品、新技术。年轻人因为在家种地与外出务工相比,都不愿意留在农村从事种植业;而老年人精力不够,疏于田问管理,造成耕地资源的浪费。所以需要更快地提升农民素质。推进农业技术普及化,培育新型农民,鼓励农民创业就业。要激发农民创业意识,大力开展多种形式的创业宣传教育, 引导农村党员干部带头创业,积极引导本地的致富能人创大业,鼓励和吸引外出打工者返乡创业, 以创业带动农民就业,努力在农村形成“人人想创业、个个敢创业、共同创大业”的浓厚氛围。

近年来,我们以社会主义新农村建设农民素质提升工程为载体,在提升农民素质方面取得了明显的成绩,形成了一定的经验,但从培养高素质新型农民的目标看,农民素质与社会主义新农村建设要求还存在着许多不适应。主要表现在:农民的致富意识增强了,但小富即安思想还没有根本性的改变,开拓创新的精神仍相对缺乏;农民市场意识增强了,但责任和义务意识在悄然淡化,集体主义和公德意识不高;物质生活水平提高了,但陈规陋习仍未消除,封建迷信活动还在一定范围内存在。除了农民自身的客观原因外,我们在实施农民素质提升中也没有充分认识到农民素质的多元化和复杂性。

提高农民的科技素质,首先,让农民充分认识到科技的重要性。现在的关键是把科技推广、教育培训与农民的现实特征结合起来。科技培训应针对农村人口的现状,改变在黑板上、书本上种庄稼的模式, 首先通过视频演示和现场示范等通俗易懂的形式去传播现代农业科技,把复杂的技术简单化,让农民看得见, 摸得着, 愿意学,学得会。二是增加农民的现代经营知识。传统农民的含义是从事农业生产的简单劳动力,但发展现代农业除了要求农民掌握现代农业生产技能之外, 还要求农民懂得组织合作、经营管理、市场变化、融资、合同谈判以及农产品加工、农机使用、政策法律等知识与技能等。对于这类知识技能,建立并完善政府与社会服务体系向农民传播自是必不可少的。

不断优化农村产业结构

推动农业产业转型升级,是促进农民增收的有效途径。当前,有些地方在农业结构调整上也有些闪光点,而农民增收却不明显,原因之一在于没有形成区域化和规模化。农民不愿意土地流转,又使土地难以集中,产业结构不合理。在当前市场供求的格局下,农产品要实现高效益,就必须及时用高新技术改造传统农业,增加农产品的知识和技术含量,实现传统农业结构的升级。要提高特色产品比重,不断增加特色产品的内在价值和附加价值。结合地域特点、资源条件、环境状况,全力打造自己的特色农产品。除此以外,还要优化区域结构,增加优势产业比重。提高农业产业化程度,推进优势产业规模化经营,增强农产品市场竞争力。要培育农业品牌产品,发展农产品加工业,做大做强乡村旅游产业,建设一批多功能现代休闲观光农业园区,使单一的“农家乐”向以观光、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展,挖掘农业的文化功能,拓展农业发展空间。

发展农村合作经济组织

促进农民增收,必须发展专业合作经济组织,扩大专业合作社的带动力。发展农村合作经济组织是推进我国农业产业化进程,适应农业战略性结构调整,促进农村市场经济发展的需要,也是正确引导农民进入市场开拓市场,完善农村经济结构体系,增加农民收入的需要。农村合作经济组织是农民自己的组织,它可以自办农产品加工销售企业,又可以把分散的农民组织起来与龙头企业对接,成为龙头企业稳定的优质原料生产基地,依靠龙头企业的品牌优势、信息优势和销售渠道提高农民合作组织进入市场的能力,使企业和农民之间形成利益共享风险共担的经济共同体,使传统农业社会向现代农业社会转轨。要多渠道、多形式、多层次建立农村专业合作经济组织。一方面围绕特色农产品生产经营做文章,积极扶持和引导各类生产专业村、生产大户、运销大户及经纪人队伍,利用其生产、经营、运销等优势组建专业合作经济组织;另一方面积极扶持和引导各类农业龙头企业、农村能人和基层供销、农技等部门,利用其资金、信息、技术、场地等优势,组建专业合作经济组织。要大力培植农民经纪人,建立农村合作经济组织,增加农产品销售渠道,促进农产品市场流通,实现农村生产与城市市场的对接。

完善农业科技服务体系

健全基层农技推广服务体系,要整合优秀技术力量,以“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标,以农业结构的调整优化为中心,拓宽农技推广的内容,探索创新农技服务的体制机制,构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转有效的农技推广服务体系。要大力培育多渠道的农业社会化服务方式,支持农业专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、农业龙头企业提供各种形式的生产经营服务,形成公益性服务与经营性服务相融合的格局。强化农技推广体系建设要解决乡镇站(办、所)人员老化、专业人才缺乏、办公经费短缺等问题,明确农业技术推广机构公益性、基础性、社会性定位,切实承担起农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全、农机化指导服务等职能,加快农村信息化服务体系建设,充分利用网络、通讯、电视等平台为农民群众提供全方位、多元化服务,确保科技向生产力转化的末端通道畅通无阻。

 

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